苏自然资承预[2021]8号

江苏省自然资源厅关于204国道阜宁花园至

亭湖新兴段建设工程项目建设用地预审

意见的复函

盐城市自然资源和规划局：

你局《关于204国道阜宁花园至亭湖新兴段建设工程项目用地预审初审意见的报告》（盐自然资发〔2020〕523号）及相关材料收悉，受自然资源部委托用地预审权，经审查，现函复如下：

一、204国道阜宁花园至亭湖新兴段建设工程项目已列入《国家公路网规划（2013-2030年）》。项目建设对于优化完善区域路网结构，促进沿线区域经济发展具有积极意义。该项目用地符合供地政策，原则同意通过用地预审。

二、该项目拟用地总面积319.1193公顷（4787亩），经审查，核减用地10.1372公顷（152亩），项目用地应控制在308.9821公顷（4635亩）以内，其中农用地153.5426公顷（2303亩），耕地129.9895公顷（1950亩），含永久基本农田54.6153公顷（819亩）。在初步设计阶段，必须按照《公路工程项目建设用地指标》的规定，从严控制用地规模，节约集约利用土地。

三、按照《中华人民共和国土地管理法》规定和中央有关要求，建设项目占用耕地的，应当补充数量相同、质量相当的耕地。你局应督促建设单位和地方政府，足额落实补充耕地、土地复垦等相关费用，在用地报批前按规定做好耕地占补平衡工作和土地复垦前期工作。同时，地方政府应按照法律规定，要求建设单位将被占用耕地耕作层土壤剥离利用；结合土地整治、高标准农田建设和土地复垦等工作，及时组织开展耕作层土壤剥离利用、补充耕地；用地报批时，耕作层土壤剥离利用安排情况随同补充耕地方案一并予以说明。

四、有关地方人民政府要根据国家法律法规和有关文件的规定，认真做好征地补偿安置前期工作，足额安排补偿安置资金并纳入工程项目预算，合理确定被征地农民安置途径，保证被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，切实维护被征地农民的合法权益。你局应督促建设单位和地方政府，在用地报批前按规定做好征地补偿安置有关工作。

五、项目按规定批准后，必须按照《中华人民共和国土地管理法》和国务院文件的有关规定，依法办理建设用地报批手续。项目在用地报批前，必须完成规划修改听证、对规划实施影响评估和专家论证等工作。未取得建设用地批准手续的不得开工建设。已通过用地预审的项目，如对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的，应当重新办理用地预审。

六、建设单位应当对项目是否地质灾害易发区，是否压覆重要矿产资源进行查询核实；应避让自然和历史文化保护区域，位于地质灾害易发区或者压覆重要矿产资源的，应当依据相关法律法规的规定，在办理用地预审手续后，做好地质灾害危险性评估、压覆矿产资源登记等。

七、依据《建设项目用地预审管理办法》的规定，建设项目用地预审文件有效期为三年。

江苏省自然资源厅

2021年1月21日

公开方式：主动公开

抄送：省发改委，盐城市快速路网建设有限公司。

江苏省自然资源厅办公室                 2021年1月22日印发