2017年2月，建湖县建阳镇建设环保中心未经批准，擅自占用建湖县建阳镇建东村二组土地动工建设村公墓，占地面积11亩。该宗地经制止后停止施工，停工时已浇筑水泥地坪。所占土地符合土地利用总体规划。

该行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，属未经批准、非法占用土地的违法行为。
   

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依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条的规定，建湖县国土资源局对该宗违法用地行为立案查处。2017年4月2日，建湖县国土资源局依法作出行政处罚决定：1、责令退还非法占用的土地；2、责令该单位自送达行政处罚决定书之日起15日内自行拆除在非法占用的土地上新建的建（构）筑物和其他设施，并恢复土地原状； 3、对非法占用11亩土地的行为，处以每平方米10元的罚款，总计73330元。目前，该宗地已拆除复垦到位，罚款已经缴纳，行政处罚决定已落实到位。
    2017年8月15日，中共建阳镇委员会依据相关规定，给予建阳镇建东村村委主任夏咸富党内警告处分。

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